10月份随着存量政策加快落实以及一揽子增量政策加力推出，国民经济运行稳中有进，主要指标明显回升，积极因素累积增多。

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11月15日，国家统计局发布了10月经济数据。总的来看，10月份主要指标表现为“三个回升、两个稳定、一个提振”，即市场销售、服务业和进出口明显回升，工业和投资稳定增长、就业和物价保持稳定，市场信心得到提振。其中，10月份，社会消费品零售总额同比增长4.8%，增速比上月加快1.6个百分点；货物进出口总额同比增长4.6%，比上月加快3.9个百分点；规模以上工业增加值同比增长5.3%，继续保持较快增长。

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东方金诚首席宏观分析师王青表示，伴随前期扩投资、促消费政策效果显现，以及一揽子增量政策陆续出台，10月宏观数据普遍向好，经济景气度明显上升，市场信心大幅改善。伴随政策效应持续释放，预计年底前消费增速还有上升空间，工业生产有望保持在较快增长水平，基建投资增速将进一步加快，制造业投资增速继续处于高增长状态。

三个回升、两个稳定、一个提振

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9月下旬以来，一揽子增量政策陆续落地，经济运行回升势头增强，主要指标回升明显，市场信心改善。11月15日，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司负责人付凌晖在国新办新闻发布会上表示，从10月份主要指标来看，主要表现为“三个回升、两个稳定、一个提振”。

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“三个回升”指市场销售、服务业和进出口明显回升。受消费品以旧换新政策带动，10月份社会消费品零售总额同比增长4.8%，增速比上月加快1.6个百分点。前10个月，服务零售额同比增长6.5%，快于商品零售增速。服务业回升势头明显，10月份服务业生产指数同比增长6.3%，连续两个月加快。从进出口看，10月份货物进出口总额同比增长4.6%，比上月加快3.9个百分点，其中出口增长11.2%，加快9.6个百分点。

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“在新一轮稳增长政策发力背景下，预计促消费政策还有加码空间。同时，政策面加力推动房地产市场止跌回稳、市场预期改善等因素，也有利于提振居民消费信心。”王青表示。

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“两个稳定”，指的是工业和投资稳定增长，就业和物价保持稳定。在大规模设备更新以及产业升级发展等因素驱动下，10月份规模以上工业增加值同比增长5.3%，继续保持较快增长，其中高技术制造业增加值同比增长9.4%。1月至10月，固定资产投资同比增长3.4%，连续三个月保持在3.4%的增长水平。其中，制造业投资增长9.3%，比1月至9月加快0.1个百分点。从就业来看，10月份全国城镇调查失业率5%，比上个月回落0.1个百分点。

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“一个提振”指的是市场信心得到提振。10月份除生产需求主要指标明显回升外，市场信心得到提振，主要体现在楼市交易活跃，企业和消费者预期改善等方面。从房地产市场来看，新房销售改善、二手房交易明显增加、市场活跃度提升。

一揽子增量政策发力见效

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今年以来，多项存量政策和一揽子增量政策加力推出、迅速落地，10月份主要经济指标明显回升，经济企稳回升势头明显。如何看待这些政策的具体成效？

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付凌晖在发布会上介绍，10月份以来，“两新”“两重”政策加力实施，在释放消费潜力、拉动投资增长方面继续发挥积极作用。从消费来看，10月份限额以上单位家用电器和音像器材类、汽车类、家具类以及文化办公用品类同比增速比上月加快，当月这四类线上商品零售额拉动社会消费品零售总额增速达到1.2个百分点。从投资来看，1月至10月设备工器具购置投资同比增长16.1%，拉动全部投资增长2.1%，对于投资增长的贡献率超过60%。1月至10月，基础设施投资同比增长4.3%，比上月加快了0.2个百分点。

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需求改善有效带动生产向好，市场信心明显提振。10月份，新能源汽车产量同比增长48.6%，带动充电桩产量增长25.2%。家用空气湿度调节装置、房间空气调节器、家用电热取暖器具等产品产量实现两位数增长。另外，与设备更新有关的行业和产品，比如智能消费设备制造、船舶及相关装置制造行业增加值，以及农产品加工专用设备、挖掘铲土传统运输机械、包装专用设备产量，均实现了较快增长。

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“总的来看，在一系列政策‘组合拳’的推动下，10月份国民经济运行稳中有进、稳中有升，经济回升势头得到了增强。同时，在政策助推下，发展质量也在稳步提升。”付凌晖表示。

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中国民生银行首席经济学家温彬表示，一揽子增量政策的协同效应明显增强，提振了市场信心，同时集中发力疏通经济循环的堵点。比如，通过大规模帮助地方政府化债，缓解地方政府现金流压力和对企业的拖欠；通过降低存量房贷利率，缓解居民部门的现金流压力等等。接下来，预计各方会将重点放在政策的落地实施方面，以尽快释放政策效应，提升经济增长动能，努力完成全年经济社会发展目标任务。

实现全年经济发展目标信心增强

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《政府工作报告》把全年经济增长目标定位在5%左右。当前市场关注四季度经济运行趋势以及能否完成经济增长目标。

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对此，付凌晖表示，前三季度我国国内生产总值同比增长4.8%，为实现全年发展目标奠定了坚实基础。从9、10月份经济运行变化来看，特别是从10月份来看，进一步增强了实现全年经济发展目标的信心。

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温彬表示，10月份以来，在存量政策和一揽子增量政策的综合作用下，经济企稳回升势头进一步巩固，主要表现为消费、服务业和进出口明显回升，工业、投资、就业、物价基本稳定，以及市场信心有效提振。随着政策发力显效，经济回升向好态势有望得到巩固和增强。

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具体来看，10月份是增量政策推出后的第一个月，政策成效开始显现。10月份，服务业生产指数同比增速比上月加快1.2个百分点，10月份增速是今年以来的最高增速。在消费品以旧换新政策、国庆假期和“双十一”促销活动提前等有利因素带动下，市场销售加快，同时也带动企业产销衔接改善。10月份，规模以上工业产品产销率97.3%，达到今年以来的次高水平。

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信心是巩固和增强经济回升势头的重要保障。可以看到，近期市场活跃度明显提升，楼市热度升温，企业和消费者信心增强。10月份，房地产市场的咨询量和带看量明显增加，商品房销售面积、销售额大幅改善，消费者信心指数在近期首次出现回升。

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“只要有信心，企业愿意扩大投资和生产，消费者愿意消费，将有力促进经济回升向好。”付凌晖表示，下阶段，随着各项政策措施的落地见效，政策组合效应会进一步显现，经济运行中的积极因素和有利条件会不断增多，为四季度经济回升向好提供有力支撑。